El barri de Sant Cosme està situat al sud-est del nucli urbà del Prat de Llobregat, amb una superfície de 50 hectàrees, dins del sector denominat Prat Sud. El barri té un caràcter homogeni a nivell urbanístic, clarament visible per la trama viària i la tipologia de les seves edificacions. Té el seu origen als 1500 habitatges que va construir la “Obra Sindical del Hogar”, en el marc del concepte de "Unidades Vecinales de Absorción Social –UVAS-" de l'època, als anys 60. Posteriorment, a mitjans dels anys 70, es van fer 801 habitatges més. El barri es va construir com un enclavament urbà de important, aïllat i desvinculat de la ciutat preexistent.

La degradació progressiva de l'edificació, la manca d'equipaments i la insuficiència de la xarxa viària i de serveis, va provocar la mobilització veïnal i institucional local i, finalment, la decisió de remodelació del barri, que es va iniciar a finals dels 70 i es va acabar al 2005. Aquest procés de remodelació, pioner a Catalunya i en tot l'Estat, ha permès l'enderroc de 2208 habitatges i la construcció d'uns altres 2245 de nous. Alhora, ha estat un instrument de millora de les condicions de vida de gran part de la seva població, però no ha aconseguit, en algunes zones, una regeneració econòmica i, sobretot, social. La no resolució d'aquesta situació suposa, sense cap dubte, la marginalització d'amplis sectors de la seva població, que són, a més a més, els que experimenten un creixement vegetatiu més elevat.

La normalitat, a Sant Cosme, passa per un canvi de percepció i d'acció, que no contempli el barri com una zona bàsicament assistencial, sinó com un territori de relació i d'intercanvi, com un espai d'oportunitats. En definitiva, per invertir la percepció i convertir Sant Cosme en un punt de referència en positiu, per generar la incorporació activa de nous habitants, per concebre Sant Cosme com un territori no només per a la gent del barri, sinó també per a aquelles persones que potencialment hi seran, treballant, vivint o simplement de pas per fer-hi gestions.

El Barri de Sant Cosme.

Amb el Pla Educatiu d'Entorn de Sant Cosme.

El Pla d'Actuació de Sant Cosme forma part dels 13 programes que van resultar beneficiaris en la convocatòria de l'any 2005 de la Llei de Barris.
En el Pla es plantegen inicialment nou grans línies estratègiques d'actuació:
- Acabament de la reforma urbanística i millora de l'espai públic.
- Suport a l'activitat econòmica i comercial.
- Pla de millora educativa.
- Foment de la comunitat associada i no associada.
- Programa d'activitats culturals.
- Instal•lació de serveis i equipaments de ciutat.
- Programa de convivència.
- Reducció dels nivells d'exclusió i suport a la inserció sociolaboral.
- Millora dels recursos sociosanitaris.

Amb aquestes intervencions es pretén donar un impuls per afrontar el futur des d'una òptica de normalitat, tenint en compte, això sí, la realitat del barri i del seu entorn, una realitat diferencial i pròpia en alguns aspectes, però equiparable a altres realitats de l'entorn en molts d'altres.

També destaca la creació d'un instrument operatiu per a la participació ciutadana que és l'anomenada Taula Comunitària. Aquesta Taula està oberta a veïnat, entitats, associacions, grups formals o informals, tècnics municipals, tècnics d'ensenyament, etc. Es convoca amb la finalitat de compartir, entre tots aquests actors, què és el que es fa al barri, creant-ne complicitats de tipus sumatori. Utilitza recursos comunitaris i permet que la gent conegui els serveis. El Consell de participació veïnal forma part de la Taula Comunitària. La diferència entre ambdós és que la Taula és un espai més informal mentre que el Consell és més institucional (està format per institucions -Ajuntament i Generalitat- i per entitats del barri) i les seves convocatòries són més obertes i àmplies, més representatives. Aquest Consell realitza un seguiment de les tasques de les diferents institucions del barri.

12.039.962,12 euros

Total per a tot el període d'implementació.

- 1 informadora.
- 1 tècnic comunitari.
- 1 tècnic de comunicació.
- 1 Tècnic de cultura, a través de la Diputació de Barcelona (1 Tècnic d'animació sociocultural).
- 1 tècnic de gestió.
- 1 directora.
- 1 coordinadora.
- 1 auxiliar administrativa.
- Tècnics de diferents àrees de l'Ajuntament.
- Contractació de serveis per accions concretes.
- Voluntariat i teixit associatiu.

- Equipaments cívics del barri.
- Centres educatius del barri.
- Espais comunitaris.
- Oficina d'informació de Sant Cosme.
- Oficina del Pla d'Actuació.
- Espai públic.

Els mecanismes de participació que s'utilitzen en el Pla d'Actuació de Sant Cosme són les consultes ciutadanes, els tallers participatius, la informació i participació web amb el Portal del barri, la participació via telefònica o presencial, els mitjans de comunicació locals per obrir processos de consulta (Prat -Ràdio, Prat -TV), les votacions populars i els espais de participació (Taula Comunitària i Consell de participació veïnal).

A través del Pla d'Actuació de Sant Cosme, s'assoleixen els següents resultats concrets:

- Habitatge: remodelació integral del barri (enderroc i construcció de 2.245 habitatges) i ajudes a la instal•lació d'ascensors.

- Millores a l'espai públic: Plaça de l'Amistat (nova plaça), Plaça d'Orcasitas (reforma integral), Reforma c/ Riu Llobregat i zones de jocs infantils (Pl. Antonio Martín; Pl. Ramon Codina; c/ Riu Llobregat; c/ Riu Guadalquivir).

- Nous equipaments: CAP Pujol i Capsada, equipament Cívic Delta del Llobregat, edifici serveis educatius del Prat, complex Esportiu Municipal Julio Méndez, Parc Nou, Caserna de Bombers, Prefectura Policia Local, Comissaria Mossos d'Esquadra, Oficina Municipal d'Informació de Sant Cosme, Centre Esplai (Seu de la Fundació Catalana de l'Esplai; Auditori; Alberg internacional; Aules de Natura; L'esplai: Esport i Salut -Piscina; Sales de fitness i wellness-), edifici judicial del Prat, gimnàs escolar/sala comunitària Jaume Balmes, espais petita infància (Baldufa i Tricicle), i adequació de locals per a entitats ciutadanes (Festival Internacional de Cinema de Medi Ambient de Catalunya, Agrupació Ciclista Prat, Associació Amics de Sant Cosme, Grup d'Associats pel Treball Social -GATS-, Associació Cultural pel Treball, BNO Hariza Islàmica, Cofradia Jesús Crucificado y Nuestra Señora de los Dolores, Fundación Más Árboles i Centro Extremeño Ruta de la Plata).

- Transports públics: autobusos urbans (65-165-PR1-PR2-PR3-PR4-21-105-N16-N17-L10), parada de taxis metropolitans i estació de Metro L9 (en construcció).

- Activitats multitudinàries estables: Pessebre Vivent del Prat, Rua de Carnaval, Diada de Sant Jordi, Festa Major i Festival Esperanzah!

- Portal tecnològic de barri. - www.cosmepolitan.cat

- Pla Educatiu d'Entorn de Sant Cosme. Estudis: Progess (Educació), Cirem (enquestes), Plaques Solars, Observatori de Seguretat, Escenaris de població i Pla de Comerç.

- Prat Ràdio.
- Prat TV.
- Premsa.
- Revista "L'Oficina Informa".
- Punt d'Informació: Oficina Municipal d'Informació de Sant Cosme (C/Riu Llobregat, 79, telèfon: 933789913)
www.cosmepolitan.cat
www.elprat.cat

- La Plaça de l'Amistat ha tingut un Premi d'Arquitectura.
- L'Edifici de la Fundació Catalana de l'Esplai ha rebut un accèssit de sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya.
- Una persona del Patronat de la Fundació Catalana de l'Esplai que participa en el Consell veïnal ha rebut la Creu de Sant Jordi.

Al marge de la millora evident de l'espai públic i els nous equipaments i serveis que s'han instal•lat al barri en aquests anys, periòdicament s'han realitzat enquestes d'opinió, el resultat de les quals indiquen un augment del grau de satisfacció i de confiança de la ciutadania.

D'altra banda, el Museu d'Història de Barcelona decideix incloure el barri de Sant Cosme en els itineraris que oferta doncs entén que cal sortir del terme municipal de Barcelona ciutat, reconeixent la necessitat d'ampliar la zona metropolitana. Tot s'inicia quan un grup de sociòlegs decideix realitzar un estudi de barraques per al Museu i demana la col•laboració de l'Ajuntament per recollir material històric i fotografies de l'època. El Pla d'Actuació de Sant Cosme en fa difusió i es realitza un treball amb nens i nenes de 6è de primària de les escoles del municipi, que elaboren preguntes per fer participar a la gent en la recerca d'informació (fotografies de familiars, etc.). El resultat de tot això és que el Museu d'Història decideix organitzar una exposició monogràfica sobre "Barraques" i que aquesta després és exposada també al barri de Sant Cosme. Posteriorment, el Museu d'Història proposa que el Prat formi part dels seus itineraris com a metròpoli en transformació i enguany es signarà un conveni de col•laboració entre el Museu d'Història i l'Ajuntament del Prat de Llobregat per donar a conèixer el barri des de la perspectiva de la transformació.

També cal destacar que la imatge externa del barri de Sant Cosme ha patit una notable millora i que l'espai públic s'ha transformat en un espai més col·lectiu, més amable i més participatiu, arribant-se a crear una identitat pròpia.

Mixta

Ajuntament del Prat de Llobregat i Generalitat de Catalunya

Forma part de la normativa de la Llei de Barris que hi hagi un Comitè d'avaluació i seguiment del projecte, tenint en compte què s'ha fet, què està previst fer i quines són les propostes de millora. No hi ha encara un informe final perquè el Pla encara no ha arribat al final de la seva implementació. El Comitè de seguiment i avaluació es reuneix anualment i és acumulatiu. Enguany s'ha realitzat el quart comitè (maig 2009), format per l'Oficina de Barris (Generalitat de Catalunya) i pel Pla d'Actuació (Ajuntament del Prat de Llobregat). També hi participen representants del Consell veïnal. Les principals conclusions de l'avaluació són que els objectius inicials plantejats es van assolint al llarg del temps.

També s'han fet enquestes d'opinió ciutadana que proporcionen una visió de la gent sobre el futur del barri. Es tracta d'enquestes telefòniques fetes amb una mostra representativa de la població, portades a terme per una consultora externa (Fundació CIREM). Com que s'han realitzat ja tres cops des que es va iniciar el Pla d'Actuació, es pot tenir una idea de l'evolució de la percepció de la ciutadania sobre el barri, i es pot afirmar que l'opinió ha anat millorant i sent més positiva al llarg del temps.

Una altra activitat associada a l'avaluació ha estat la creació de grups focals a través de l'Observatori de Seguretat i Civisme que també han permès comptar amb l'opinió de la ciutadania sobre les millores que el Pla ha suposat pel barri.

El Pla d'Actuació de Sant Cosme ha permès passar d'una situació d'estigma social a una situació de promoció social, gràcies a l'escenari adequat que ha proporcionat la Llei de Barris i a la transformació urbanística a la que ha donat lloc. Sant Cosme ha passat, gràcies a l'anomenada Llei, a ser un barri ple de potencialitats i oportunitats.

La pròpia ciutat del Prat de Llobregat ha tingut sempre el barri de Sant Cosme estigmatitzat, amb la qual cosa ha estat difícil aconseguir que la gent deixés de tenir aquesta visió del barri i de la seva població.

A nivell urbanístic és molt complicat realitzar un Pla d'Actuació d'aquestes característiques sense comptar amb el recurs de la Llei de Barris. És d'una gran importància que en barris que estan en transformació social també hi hagi un procés de transformació i millora urbanística paral•lela. Si, per exemple, es millora l'habitatge de la gent però els serveis no són adequats o hi ha un descampat al davant de casa, no es soluciona del tot el problema i es poden seguir generant situacions conflictives o que dificultin l'arrelament social.