Ambito / Immigració
Noves Oportunitats
Noves Oportunitats és un programa que fomenta la mobilitat interterritorial a nivell estatal en base a les necessitats del mercat laboral. Enlloc d'importar mà d'obra de fora a aquells municipis que la necessiten, es facilita l'accés a les persones que ja estan a l'Estat, integrats a la nostra societat, amb un cert coneixement de l'idioma i dels usos i costums, adaptats al sistema productiu i que contribueixen a l'Estat del Benestar. Aquesta iniciativa disminueix la taxa de persones desocupades, evita l'entrada de persones nouvingudes de forma irregular i reequilibra el territori des d'un punt de vista demogràfic i econòmic.
Àmbit:
Immigració
Subàmbit:
----
Data d'inici:
01/01/2008
Data de finalització:
31/12/2009
Província:
Barcelona
Municipi:
Terrassa
Nombre d'habitants:
215678
Nombre de visites:
1801
Valoració:
Bona pràctica
Descripció de la pràctica
Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa
Terrassa a 01/01/2008 contava amb una població de 207.663 habitants i amb un 13.9% de població estrangera.
El panorama present a la ciutat de Terrassa al primer trimestre del 2008, estava caracteritzat per la tendència de l'increment d'atur que afectava majoritàriament a la població nouvinguda, en tant que estava ocupada als sectors on l'atur tenia més incidència (construcció).
Al febrer 2008, la taxa interanual de l'atur per als estrangers va incrementar un 156.5% i al sector de la construcció un 48.37%.
Donada la situació descrita, l'Ajuntament de Terrassa es planteja la necessitat d'elaborar un nou marc estratègic capaç de superar els nous reptes demogràfics i econòmics. S'aborda aquest nou repte fomentant la mobilitat interterritorial a nivell estatal, amb la finalitat de disminuir la taxa de les persones desocupades a Terrassa i oferir mà d'obra als municipis que en tinguessin necessitat.
El panorama present a la ciutat de Terrassa al primer trimestre del 2008, estava caracteritzat per la tendència de l'increment d'atur que afectava majoritàriament a la població nouvinguda, en tant que estava ocupada als sectors on l'atur tenia més incidència (construcció).
Al febrer 2008, la taxa interanual de l'atur per als estrangers va incrementar un 156.5% i al sector de la construcció un 48.37%.
Donada la situació descrita, l'Ajuntament de Terrassa es planteja la necessitat d'elaborar un nou marc estratègic capaç de superar els nous reptes demogràfics i econòmics. S'aborda aquest nou repte fomentant la mobilitat interterritorial a nivell estatal, amb la finalitat de disminuir la taxa de les persones desocupades a Terrassa i oferir mà d'obra als municipis que en tinguessin necessitat.
Objectius de la pràctica
General:
• Incidir en la reorientació de fluxos migratoris per a reequilibrar l'assentament d'immigrants al territori espanyol, contribuint així a una mobilitat interna, en el marc d'un projecte que concilia l'oferta i la demanda laboral.
• Contribuir al reequilibri de l'estructura demogràfica de la ciutat de Terrassa.
• Aprofitar les necessitats del mercat laboral per a crear noves oportunitats per als immigrants empadronats a Terrassa, oferint-los la possibilitat de traslladar-se a treballar a nous territoris amb necessitat de mà d'obra estable.
• Proveir de mà d'obra qualificada als territoris seleccionats.
• Possibilitar la formació professional específica i gratuïta a les persones seleccionades.
• Lluitar contra el treball no declarat.
Diagnosi prèvia a la pràctica
| Ens que ha realitzat la diagnosi | Tipus de diagnosi | Participació d'actors | Tipus d'ens |
|---|---|---|---|
| Servei de Ciutadania i Drets Civils | Interna | Participativa | Administració local |
| Descripció | Procés de selecció dels municipis. Estudi entre municipis. | ||
| MDK | Externa | Participativa | Empresa |
| Documentació |
Informe qualitatiu de l'enquesta realitzada per MDK |
"http://www.bbp.cat/diagnosisadjuntos/122diagnostico.ppt" |
|
Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)
La població objectiu està formada per immigrants residents a Terrassa, que estiguin aturats, buscant activament feina i tinguin la documentació en regla.
L'abast territorial és estatal, ja que promou la mobilitat interterritorial a nivell estatal.
L'abast territorial és estatal, ja que promou la mobilitat interterritorial a nivell estatal.
Implementació
Fases i principals línies d'actuació
El projecte Noves Oportunitats possibilita la formació professional específica i gratuïta a les persones en situació d'atur i empadronades a Terrassa, oferint-los la possibilitat de traslladar-se a nous territoris que demandin mà d'obra. Durant el primer trimestre del 2008 i tenint en compte l'alta taxa d'aturats entre el collectiu dels immigrants residents a Terrassa, el programa té com a iniciativa fomentar la mobilitat interterritorial a nivell estatal en base a les necessitats el mercat laboral.
Aquesta iniciativa es basa en un estudi entre els municipis amb baixa taxa d'aturats i baix percentatge d'immigració (primer semestre 2008), i un estudi entre la població immigrant de Terrassa per valorar la predisposició a treballar en un altre municipi (segon semestre 2008). En el desenvolupament del projecte, podem distingir les següents fases i actuacions:
1.Inici
Estudi municipis collaboradors
- Es parteix d'un llistat de 7 províncies i 28 municipis.
- Es fa una recerca d'informació comparativa per determinar aquells municipis que tenen un major potencial econòmic. Es treballa amb sis blocs de dades: població, territorial, econòmiques (mercat de treball i indicadors econòmics) socials (habitatge i mercat immobiliari) d'usos i fiscalitat del sòl i d'empreses.
- Per sintetitzar tota aquesta informació i poder comparar-la, es crea un nou indicador que té en compte els resultats més significatius per determinar la projecció econòmica d'un municipi.
- Es fa una primera selecció de 12 municipis.
- Per als 12 municipis preseleccionats es busquen les planificacions estratègiques de desenvolupament de cada municipi detectant la creació de sòl industrial i terciari, i es fa un estudi detallat de la situació del mercat de treball.
- En funció de les directrius esmentades es fa una segona selecció de 6 municipis que es proposen com a candidats al projecte noves oportunitats.
- Es fa una estimació de l'impacte amb les empreses diana i els perfils professionals a formar en funció dels sectors d'activitat més representatius per a cadascun dels sis municipis.
2.Planificació
- Visita als sis municipis candidats per valorar les possibilitats de collaboració.
- Estudi de la predisposició de la població diana a treballar en un altre municipi. S'adjunta resultat de les enquestes realitzades.
- Recerca d'ofertes de treball.
- Selecció de personal.
3.Execució
- Formació.
- Trasllat.
- Acollida.
4.Control
- Verificar contractacions.
5.Tancament
- Balanç de seguiment.
Aquesta iniciativa es basa en un estudi entre els municipis amb baixa taxa d'aturats i baix percentatge d'immigració (primer semestre 2008), i un estudi entre la població immigrant de Terrassa per valorar la predisposició a treballar en un altre municipi (segon semestre 2008). En el desenvolupament del projecte, podem distingir les següents fases i actuacions:
1.Inici
Estudi municipis collaboradors
- Es parteix d'un llistat de 7 províncies i 28 municipis.
- Es fa una recerca d'informació comparativa per determinar aquells municipis que tenen un major potencial econòmic. Es treballa amb sis blocs de dades: població, territorial, econòmiques (mercat de treball i indicadors econòmics) socials (habitatge i mercat immobiliari) d'usos i fiscalitat del sòl i d'empreses.
- Per sintetitzar tota aquesta informació i poder comparar-la, es crea un nou indicador que té en compte els resultats més significatius per determinar la projecció econòmica d'un municipi.
- Es fa una primera selecció de 12 municipis.
- Per als 12 municipis preseleccionats es busquen les planificacions estratègiques de desenvolupament de cada municipi detectant la creació de sòl industrial i terciari, i es fa un estudi detallat de la situació del mercat de treball.
- En funció de les directrius esmentades es fa una segona selecció de 6 municipis que es proposen com a candidats al projecte noves oportunitats.
- Es fa una estimació de l'impacte amb les empreses diana i els perfils professionals a formar en funció dels sectors d'activitat més representatius per a cadascun dels sis municipis.
2.Planificació
- Visita als sis municipis candidats per valorar les possibilitats de collaboració.
- Estudi de la predisposició de la població diana a treballar en un altre municipi. S'adjunta resultat de les enquestes realitzades.
- Recerca d'ofertes de treball.
- Selecció de personal.
3.Execució
- Formació.
- Trasllat.
- Acollida.
4.Control
- Verificar contractacions.
5.Tancament
- Balanç de seguiment.
Actors que hi han intervingut
| Nom | Tipus | Fase en la qual intervé | Tipus d'intervenció |
Ajuntaments col.laboradors (Puente Genil, Mérida, Piélagos, Eibar, Aguilar de Campo i Avilés) |
Administració local |
Implementació |
Participant |
MDK |
Empresa |
Diagnòstic |
Col·laborador |
Descripció de l'actuació en la pràctica: Empresa externa que realitza la investigació de mercats. |
|||
Professionals del Servei d'Acollida, Serveis Socials, Foment de l'Ocupació, Càrites, Creu Roja, Cite |
Altres |
Diagnòstic |
Col·laborador |
Referents del col.lectiu dels marroquins, senegalesos i sud-americà |
Entitats i associacions |
Diagnòstic |
Col·laborador |
Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración |
Administració de l'Estat |
Totes |
Recursos financers (finançador) |
Servei de Ciutadania i Drets Civils |
Administració local |
Totes |
Totes |
Descripció de l'actuació en la pràctica: És l'impulsor, organitzador i executor del programa. També n'és en part finançador. |
|||
Recursos econòmics
Total euros per període
29.780€
Característiques generals del finançament (períodes, tipus...):
D'aquests, 28.652 es destinen a l'empresa MDK i 1.128 es destinen als assessors.
Llista de recursos econòmics
| Nom de l'ens | Modalitat de l'aportació | Període de finançament | Quantitat | Observacions | |
| Des de | Fins a | ||||
| Servei de Ciutadania i Drets Civils | Fons propis | 01/01/2008 | 01/01/2009 | ||
Recursos humans
Servei de Ciutadania i Drets Civils.
Disseny i execució:
- Coordinador Àrea d'Acció Social i Ciutadania.
- Cap del Servei de Ciutadania.
- Tècnica responsable del projecte.
Estudis fase anàlisi:
- Empresa MDK.
- Professionals d'altres serveis.
- Persones entrevistades.
Disseny i execució:
- Coordinador Àrea d'Acció Social i Ciutadania.
- Cap del Servei de Ciutadania.
- Tècnica responsable del projecte.
Estudis fase anàlisi:
- Empresa MDK.
- Professionals d'altres serveis.
- Persones entrevistades.
Normes i mecanismes de participació implementats
Entrevistes de treball amb els professionals i referents dels collectius. Enquestes presencials a 470 persones immigrades de la ciutat de Terrassa.
Resultats
Descripció dels productes assolits
L'experiència ha sigut molt positiva perquè ens ha permès:
- Establir un contacte personal amb d'altres ajuntaments de l'Estat
- Intentar conciliar la oferta i la demanda de municipis diferents, a partir de l'estreta collaboració que es va iniciar amb la visita que es va fer a cadascun dels municipis seleccionats per a donar a conèixer el projecte.
- Conèixer les inquietuds de la població diana objecte de l'estudi de mercat, que ens ha permet tenir més informació de cara a d'altres actuacions.
- Establir un contacte personal amb d'altres ajuntaments de l'Estat
- Intentar conciliar la oferta i la demanda de municipis diferents, a partir de l'estreta collaboració que es va iniciar amb la visita que es va fer a cadascun dels municipis seleccionats per a donar a conèixer el projecte.
- Conèixer les inquietuds de la població diana objecte de l'estudi de mercat, que ens ha permet tenir més informació de cara a d'altres actuacions.
Documentació produïda (informes, memòries, projectes, material de difusió...)
| Nom | Tipus | Data | Disponibilitat | Documentació adjunta |
| Resum executiu de l'enquesta realitzada per MDK | Memòria | 01/01/2008 | Sí disponible | |
| Presentació Projecte Noves Oportunitats, Ministeri de Treball | Presentació | 01/01/2008 | Sí disponible | |
| Resultats a 32 preguntes que es van realitzar a 470 persones | Diagnosi | 01/01/2008 | Sí disponible | |
| Projecte Noves Oportunitats, presentació a l'Ajuntament d'Avilés | Presentació | 01/01/2008 | Sí disponible | |
| Metodologia de treball per determinar quins municipis poden tenir més potencial a nivell de futures demandes de mà d'obra | Diagnosi | 01/01/2008 | Sí disponible |
Difusió de la pràctica
Diari de Terrassa
Avaluació
Principals conclusions
Observacions generals i aspectes assolits respecte als objectius inicials
No s'ha fet una avaluació perquè no s'ha acabat el període d'implementació.
El objectius inicials no s'han assolit, ja que la situació de crisi ha frenat les expectatives que inicialment es van generar. La taxa d'aturats va començar a afectar tots els municipis, no cabent la possibilitat de poder conciliar l'oferta i demanda intermunicipal.
El objectius inicials no s'han assolit, ja que la situació de crisi ha frenat les expectatives que inicialment es van generar. La taxa d'aturats va començar a afectar tots els municipis, no cabent la possibilitat de poder conciliar l'oferta i demanda intermunicipal.
Punts forts de la pràctica
És una pràctica que permet la collaboració entre municipis.
Punts dèbils de la pràctica
La situació del mercat (factor extern) que no hem pogut controlar i definitivament ha afectat a l'implementació.
Propostes de millora de la pràctica
Creiem que el projecte tindrà sortida a mida que es recuperi l'economia de l'Estat.
Més informació
Persona de contacte:
Soledat Griñón Calderón
Càrrec:
Tècnica Servei Ciutadania i Drets Civils
Ens:
Ajuntament de Terrassa
Adreça electrònica:
soledad.grinon@terrassa.cat
Telèfon / Fax:
93 731 59 82 ext 2872
Adreça:
Ctra. Montcada, 596, 2ª planta
Lloc web:
| bbp.cat | |
|
|
|||