Logotipo Banc de Bones Practiques
Logotipo Federació de MunicipiLogotipo Fundació Carles Pi i Sunyer
Ambito / Gent gran
Treball transversal per a la inclusió laboral i social al sector d'atenció a les persones
 
Aquesta iniciativa desenvolupa un treball transversal per a la inclusió laboral i social al sector d'atenció a les persones, mitjançant un conveni de col·laboració que possibilita el treball en xarxa i la cooperació local, per tal d'inserir a la població en atur i nodrir els serveis d'atenció de personal qualificat. Aquest conveni, relatiu a la col•laboració entre dues entitats en l'àmbit de l'ocupació, es realitza entre el Consorci Sanitari Integral, l'Àrea de Promoció Econòmica i l'Àrea de Benestar Social de l'Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat.
 
Àmbit:
Gent gran
Subàmbit:
----
Data d'inici:
24/03/2008
Data de finalització:
Indefinida
Província:
Barcelona
Municipi:
Hospitalet de Llobregat (L')
Nombre d'habitants:
257057
Nombre de visites:
2224
Valoració:
Pràctica Significativa
Més informació
Persona de contacte:
Núria Nieto Saez
Càrrec:
Tècnica assessora de Benestar Social
Ens:
Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat
Lloc web:
Adreça electrònica:
nnieto@l-h.cat
Telèfon / Fax:
934029536
Adreça:
C/Santiago de Compostel.la 10-12
Descripció de la pràctica
Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa
En els darrers anys, concretament entre el 2001 i el 2007, les prestacions del Servei Integral d'Atenció Domiciliària s'han incrementat un 112%. Les persones ateses en aquests serveis anualment han augmentat un 156%. Cal afegir a això que, l'any 2007, entra en vigor la Llei de Promoció de l'Autonomia Personal i Atenció a les persones en situació de dependència, l'aplicació de la qual suposa un increment del 100% dels serveis que s'estan oferint en l'actualitat, segons dades del número de persones en grau 3 (grau de màxima dependència) facilitades per la Generalitat de Catalunya. Els Serveis Integrals d'Atenció Domiciliària són serveis molt dinàmics amb un moviment permanent d'altes i baixes difícilment previsibles. Per tant, és pronosticable l'augment de la demanda d'atenció a persones en situació de dependència, així com un increment de la necessitat de personal qualificat suficient per cobrir aquesta demanda. També és una realitat actual l'augment de persones en situació de recerca de feina que estan sent ateses per les Àrees de Promoció Econòmica i Benestar Social. Tot això fa que sigui necessària la col•laboració entre l'Ajuntament de l'Hospitalet (mitjançant les Àrees de Promoció Econòmica i de Benestar Social) i el Consorci Sanitari Integral, per coordinar les actuacions desenvolupades en matèria de serveis socials, dins de l'àmbit de l'ocupació.

La motivació per impulsar aquest treball transversal ve donada pel fet que el col•lectiu d'usuaris i de prestadors de serveis del tercer sector és nou i feble perquè són professionals sense formació qualificada. Quan es posa sobre la taula la implementació de la Llei de Dependència, es veu que no es podrà donar cobertura a tota la demanda que es farà. Paral•lelament, s'evidencia que hi ha un col•lectiu d'aturats amb necessitat d'ocupació, atesos per Serveis Socials, que podrien formar-se i qualificar-se per atendre a les persones. Per altra banda, el Consorci Sanitari Integral, té una demanda concreta de llocs de treball que fa que aquestes persones acabades de formar es puguin reinserir de forma gairebé immediata.
Objectius de la pràctica
General:
Garantir la prestació dels serveis integrals d'atenció domiciliària per personal amb la qualificació necessària.
Millorar la qualificació professional de les persones ateses pels serveis de l'Àrea de Benestar Social que ho requereixin i, en conseqüència, incrementar les seves possibilitats d'inserció socio-laboral.
Oferir formació i qualificació professional a un sector d'ocupació emergent que pot assolir d'aquesta manera un alt nivell d'inserció socio-laboral.
Establir itineraris personals d'inserció per millorar en la formació i aprofundir en les capacitats d'ocupació.
Proporcionar cobertura d'ofertes de treball per a personal qualificat per a l'atenció de persones amb dependència, a les diferents demandes de recursos humans, amb aquestes característiques, del Consorci Sanitari Integral, en la seva gestió de serveis sociosanitaris i de serveis socials especialitzats.
Diagnosi prèvia a la pràctica
Ens que ha realitzat la diagnosi Tipus de diagnosi Participació d'actors Tipus d'ens
Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat Interna No Participativa Administració local
Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)
Persones en situació de dependència que necessiten ser ateses per personal qualificat i persones en situació de reinserció laboral i social.
Vinculació amb altres programes o actuacions
Aquest projecte per a la inclusió laboral i social al sector d'atenció a les persones, per tractar-se d'un treball transversal, està vinculat amb molts d'altres programes i seccions municipals del Servei de Benestar Social, com són:
- La secció per a la promoció i atenció a la dependència.
-El Programa municipal per a la dona.
-El Negociat d'inclusió social.
-El Negociat de promoció i participació de la gent gran.
Implementació
Fases i principals línies d'actuació
En un primer moment, a cada districte hi havia una àrea bàsica de Serveis Socials que comptava amb treballadors socials que portaven els seus casos i, si calia, una auxiliar de la llar que es proporcionava des d'aquesta àrea bàsica. En un segon moment, amb la nova Llei de Dependència, es gestiona des d'atenció a les persones. Això suposa una reorganització de Serveis Socials. Hi ha una Comissió per a l'elaboració del Pla local de Serveis Socials que decideix com s'implementa en el territori la Llei de Serveis Socials, que és una llei autonòmica d'obligat compliment i que inclou l'obligatorietat de desenvolupar la Llei de Dependència, que és d'àmbit estatal. La Comissió de seguiment de la implementació (CSI) del projecte està formada per un representant de cada part (CSI, Benestar Social, Promoció Econòmica) i determina quin perfil pot beneficiar-se més i millor dels plans d'ocupació que immediatament donen una feina segura. Per tal de poder fer formacions a la carta, es fan reunions periòdiques amb el CSI. D'aquesta comissió surten diverses subcomissions, una de les quals encara està dissenyant els circuits d'implementació a seguir, és a dir, com intervindran els tècnics municipals dins del procés de treball transversal que suposa aquest programa d'inclusió social i laboral. Aquesta subcomissió està formada per: el cap de Negociat de dependència, el cap de Territori de les àrees bàsiques de Serveis Socials i dos caps de secció (Dependència i Serveis Socials).
L'Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat, mitjançant l'Àrea de Promoció Econòmica i l'Àrea de Benestar Social, i el CSI signen un conveni de col•laboració per tal de coordinar les respectives actuacions per facilitar el compliment de les previsions contingudes a la Llei de Serveis Socials i a la Llei de Promoció de l'Autonomia Personal i Atenció a les persones en situació de dependència.
En l'itinerari de col•laboració establert, es determina que:
- L'Àrea de Benestar Social aporta a l'Àrea de Promoció Econòmica i al CSI informació de les persones ateses pels seus serveis que requereixen millorar la seva qualificació professional .
- L'Àrea de Benestar Social participa en la valoració de les seleccions de personal que efectuen l'Àrea de Promoció Econòmica i el CSI, destinades a la realització d'activitats laborals relacionades amb els serveis socials. També participa en la valoració de les activitats laborals desenvolupades als serveis d'ajut a domicili, d'auxiliar de la llar, de menjador, de menjador a domicili, de bugaderia, de teleassistència, etc.
- L'Àrea de Promoció Econòmica incrementa la seva borsa de treball local amb les aportacions de les persones ateses per l'Àrea de Benestar Social, efectua una preselecció de candidats per desenvolupar les activitats laborals relacionades amb els serveis socials mitjançant l'anàlisi dels perfils més adients i, finalment, determina quins dels candidats seleccionats realitzen les pràctiques laborals en diferents perfils professionals.
- El CSI aporta personal tècnic qualificat per valorar les capacitats dels candidats dins dels perfils requerits (seleccionats prèviament per l'Àrea de Promoció Econòmica), efectuar la selecció definitiva dels que poden desenvolupar les tasques relacionades amb els serveis socials i, finalment, acollir els candidats seleccionats per l'Àrea de Promoció Econòmica a fi i efecte que realitzin pràctiques dins de les seves instal•lacions.
En el marc de col•laboració establert per aquest conveni s'inclouen els treballadors participants en el pla d'ocupació denominat "Professionalització i inserció de dones en serveis d'atenció a persones dependents". Els treballadors d'aquest pla realitzen les pràctiques adients al seu perfil professional al CSI. L'Àrea de Benestar Social supervisa la realització d'aquestes pràctiques laborals i verifica el grau de compliment de cadascun dels treballadors. L'Àrea de Promoció Econòmica rep la informació necessària de les pràctiques per verificar el grau de compliment individualitzat de les prestacions que efectuïn els treballadors, determinant el grau de compliment dels objectius i la millora del perfil professional.
Actors que hi han intervingut
Nom Tipus Fase en la qual intervé Tipus d'intervenció
Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat
Administració local
Totes
Presta el servei (gestor)
Descripció de l'actuació en la pràctica: Mitjançant l'Àrea de Promoció Econòmica i l'Àrea de Benestar Social, signa aquest conveni de col.laboració amb el CSI
Consorci Sanitari Integral (CSI)
Administració autonòmica
Totes
Presta el servei (gestor)
Descripció de l'actuació en la pràctica: Signa aquest conveni de col.laboració amb l'Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat
Persones en situació de dependència
Ciutadans
Implementació
Participant
Descripció de l'actuació en la pràctica: Reben els serveis d'aquells professionals que s'inserten laboralment gràcies a la formació d'especialització rebuda, contemplada en el conveni
Persones que s'han d'insertar laboralment
Ciutadans
Implementació
Participant
Descripció de l'actuació en la pràctica: Persones ateses pels serveis socials i que estan en situació de millorar la seva qualificació professional per tenir una major probabilitat d'insertar-se laboralment
Recursos econòmics
Total euros per període
0 euros
Característiques generals del finançament (períodes, tipus...):
Hores de treball del personal tècnic municipal que intervé en aquest projecte transversal. Es crea una estructura i inversió tècniques:
- Promoció Econòmica posa la formació amb els seus recursos econòmics.
- Benestar Social atén els desocupats i els dependents amb els seus recursos econòmics.
- CSI posa les ofertes de treball i utilitza els seus recursos econòmics.
Recursos humans
Membres de la Comissió de seguiment de la implementació d'aquest programa de treball transversal:
- Un representant de Benestar Social.
- Un representant de Promoció Econòmica.
- Un representant del Consorci Sanitari Integral.
Normes i mecanismes de participació implementats
Qualsevol programa de formació desenvolupat per l'Ajuntament de l'Hospitalet i que es sotmeti a aquest conveni haurà de ser acceptat per totes les parts signatàries del mateix.
L'alumne i/o treballador, prèviament a la realització de les pràctiques, ha de donar el seu consentiment respecte de la seva participació en algun dels projectes de foment de l'ocupació desenvolupats per l'Àrea de Promoció.
El Consorci Sanitari Integral, davant de dues candidatures a ocupar un determinat lloc de treball, està obligat a prioritzar el què vingui de Promoció Econòmica i del municipi de l'Hospitalet.
Resultats
Descripció dels productes assolits
- S'ha fet una primera experiència amb el col•lectiu de dones ateses pel Centre d'atenció i informació a la dona, amb 10 participants que han rebut un procés formatiu previ i un Pla d'ocupació posterior com a Auxiliars de la Llar. Han aconseguit una inserció laboral en el sector (80%).

- El segon Pla d'ocupació com a auxiliars de la llar adreçat també per a un grup de 10 dones ateses pel Centre d'atenció i informació a la dona va començar el 16 d'octubre de 2009, i finalitzarà el 16 d'abril de 2010. Encara no es tenen els resultats.

- Capacitació i professionalització de 31 persones com a treballadors familiars. Aquesta acció va finalitzar el 23 de Novembre de 2009 i s'ha aconseguit la inserció de 25 persones en el sector (80,64%).

- Participació del Consorci Sanitari Integral en el projecte Iloquid: Des de les Àrees de Promoció Econòmica i Benestar Social de l'Ajuntament i el CSI, entre altres agents econòmics i socials, s'està desenvolupant una diagnosi entre les empreses prestadores de serveis d'atenció a les persones i ocupacions de proximitat de la ciutat. L'objectiu és conèixer les necessitats i la situació de l'empresa respecte els perfils professionals que es requeriran segons les propostes de dues noves lleis, la de promoció de l'autonomia personal i la de serveis socials. El resultat d'aquesta diagnosi permetrà conèixer el posicionament de l'empresa local respecte possibles requeriments derivats de l'aplicació de les esmentades lleis, i poder planificar amb antelació actuacions adreçades a millorar-ne el posicionament.
Documentació produïda (informes, memòries, projectes, material de difusió...)
Nom Tipus Data Disponibilitat Documentació adjunta
Conveni entre l'Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat i el Consorci Sanitari Integral del Baix Llobregat relatiu a la col.laboració entre les dues entitats en l'àmbit de l'ocupació -------- 24/03/2008 Consultar ens
Difusió de la pràctica
No s'ha fet més difusió que a través de la web municipal.
Impacte
Tot i que és molt incipient la implementació del projecte, s'ha aconseguit una estabilització dels professionals i dels usuaris de manera que les necessitats d'aquests darrers poden quedar cobertes.
D'altra banda, el CSI pot absorbir els alumnes que se'ls deriva des de Promoció Econòmica de manera que els pot acollir i col•locar.
Avaluació
Principals conclusions
Observacions generals i aspectes assolits respecte als objectius inicials
Destaca, en primer lloc, el treball transversal que s'ha efectuat, sent la seva valoració per part dels tècnics municipals molt positiva. En segon lloc, les persones en atur formades i les places i llocs creats, han possibilitat que hi hagi un gran nombre de persones que aconsegueixin un contracte laboral. El CSI sap que a l'Ajuntament hi ha una borsa de treball i quan necessita personal, recorre a ella.
Punts forts de la pràctica
S'articulen diferents necessitats existents al mercat laboral.
Es posa en contacte oferta i demanda amb l'establiment de les condicions de satisfacció i qualificació dels serveis oferts. S'adequa la formació i qualificació del personal que cerca feina a la demanda concreta i real del mercat laboral.
Punts dèbils de la pràctica
Falta sistematització. No hi ha encara dissenyats els mecanismes d'implementació ni els mecanismes d'avaluació del programa.
Propostes de millora de la pràctica
Crear aquesta sistematització, tant pel que fa a la implementació com pel que fa a l'avaluació.
Ampliar aquest programa a d'altres sectors.
Possibilitats de realitzar la pràctica a altres àmbits o entitats
Totes les empreses amb contractació pública que presten atenció a les persones haurien de passar per una formació com la que es proposa en aquest projecte de treball transversal perquè garanteix la qualitat del servei. Haver passat per aquesta formació de Promoció Econòmica i ser del municipi de l'Hospitalet, són dos factors que haurien de comptar com a punts, per a totes les especialitats formatives de l'Àrea de Promoció Econòmica (espais familiars, suport psicològic a famílies extenses, acompanyament en transports, etc). D'aquesta manera, els diners públics es podrien revertir.
De fet, qualsevol altra població podria beneficiar-se d'un programa d'aquestes característiques.
Més informació
Persona de contacte:
Núria Nieto Saez
Càrrec:
Tècnica assessora de Benestar Social
Ens:
Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat
Adreça electrònica:
nnieto@l-h.cat
Telèfon / Fax:
934029536
Adreça:
C/Santiago de Compostel.la 10-12
Lloc web:
www.l-h.cat