A començaments de l'any 2016 el govern català anunciava la creació d'un grup de treball per trobar mesures específiques i realment dissuasives contra la conducta del que considera un col·lectiu realment perillós: els conductors infractors reincidents. Precisament, una de les mesures que va anticipar la seva directora, Eugenia Domènech, va ser l'estudi del perfil delictiu d'aquests conductors, amb l'objectiu d'avaluar el risc de reiteració de conductes delictives.
Des de la Policia Local de Salt ja es tenia constància d'alguns estudis i pràctiques relacionades en aquesta línia, que s'havien dut a terme a la resta de l'Estat espanyol, però al cos policial li va resultar especialment interessant el projecte pilot pioner d'avaluació de risc en delictes viaris que la policia local de Múrcia havia posat en funcionament l'any 2014, en coordinació amb la fiscalia de la mateixa comunitat autònoma. En aquest context, la Policia Local de Salt va optar per adaptar la idea de Múrcia i crear un projecte propi des de l'Oficina d'Atenció al Ciutadà (Unitat Instructora d'Atestats).

Població: Persones que hagin comès algun delicte viari.
Territori: Salt.

La pràctica s'inspira en una experiència similar a la Comunitat Autònoma de Múrcia.

Gener 2017: Posada en marxa del projecte i realització d'un primer informe de valoració de reincidència.

En cometre's un delicte contra la seguretat del trànsit (de qualsevol naturalesa), i detectar-se que l'infractor acumula en el seu historial altres infraccions penals contra la seguretat viària, es realitza l'informe criminològic en el que es posen de relleu totes aquelles característiques individuals, socials, familiars, etc. que poden resultar indicadores d'un possible risc de reiteració de conductes delictives en un futur. En el mateix informe també s'inclou una proposta de pena adreçada al jutge o tribunal, amb la intenció de facilitar la tasca enjudiciadora. A més dels casos on s'aprecia reiteració delictiva (s'utilitza el criteri de 3 o més delictes contra la seguretat del trànsit en un termini de 5 anys), també es fan els informes en casos d'especial gravetat, per exemple, quan un conductor comet un delicte contra el trànsit amb resultat d'un ferit greu o mort; quan algun conductor irromp amb el vehicle en una zona especialment concorreguda provocant perill; o quan un infractor comet tres delictes contra el trànsit a la vegada (alcoholèmia, drogues i conducció temerària). Aquests delictes en la majoria dels casos segueixen el procediment de Judici Immediat, i el tribunal disposa d'una informació molt escassa respecte el fet i els subjecte que de vegades dificulta la presa de decisions sobre el cas. Amb l'eina creada, s'ofereix una informació molt útil al tribunal que li facilita la tasca enjudiciadora.

Així, quan, durant la tasca policia habitual, es detecta algun dels supòsits esmentats, el conductor es sotmet a una breu entrevista amb l'objectiu de recollir la informació necessària per emetre l'informe. També s'exploten altres fonts com les bases de dades policials (antecedents policials, infraccions de trànsit,..), o la informació que els policies actuants puguin aportar sobre el fet. Tota aquesta informació es condensa en un model d'informe propi, d'entre 3 o 4 pàgines. Per la recollida de dades s'utilitza una fitxa de recollida també de disseny propi, i adaptada als protocols de Salt. A partir dels factors detectats, es realitza un avaluació de risc utilitzant com a guia el model del Triple Risc Delictiu. S'estableix una classificació de risc molt baix, baix, mitjà, alt o molt alt, en funció de la puntuació assolida en cada cas. Una vegada realitzat l'informe criminològic, aquest s'adjunta a l'atestat policial que es remetrà al jutjat de guàrdia que coneix el cas.

Els factors analitzats són aquells que, segons la literatura criminològica, es troben relacionats amb la reincidència delictiva en general, i la reincidència en delictes contra la seguretat del trànsit de forma més especifica. L'estat civil, el nivell de formació/estudis, hàbits de consum de tòxics i medicaments, càrregues familiars, estabilitat laboral, recolzament prosocial, nivell de dependència del vehicle, comportament de l'infractor durant els fets, antecedents policials/penals, etc.

-

1 agent de la Policia Local de Salt.

Tot i que la pràctica correspon exclusivament al departament de la Policia Local de Salt, s'ha generat una relació de col·laboració amb els Jutjats de Girona, i s'ha creat una Xarxa Nacional de Valoració del Risc de Reincidència en Delictes Vials, en la qual s'intercanvien experiències d'altres territoris a través de jornades.

- Creació d'un model d'informe criminològic de valoració del risc de reincidència en els delictes vials.

- D'ençà de la posada en marxa del projecte, entre els mesos de febrer i octubre de 2017, s'han realitzat tres informes que han estat adreçats al Jutjat d'Instrucció en Funcions de Guàrdia de Girona.

- Creació de la Xarxa Nacional de Valoració del Risc de Reincidència en Delictes Vials.

Alerta als mals conductors: la policia de Salt et vigila – Diari de Girona
http://www.diaridegirona.cat/comarques/2017/03/13/policia-salt-engega-projecte-evitar/834231.html

Associació Catalana de Crimonòlegs
http://criminologos-acc.blogspot.com.es/2017/02/informes-criminologics-de-valoracio-de.html

L'organització coordinada entre els municipis membres de la Xarxa Nacional de Valoració del Risc de Reincidència en Delictes Vials de la Jornada “Criminologia y evaluación de riesgos en materia de trafico. La red española” del 20 de febrer de 2018 amb la presentació de les diferents experiències és en sí un reconeixement.
https://criminologiajornadasdelincuenciavial.wordpress.com/

Es té constància que l'experiència gaudeix de molt bona acceptació per part de la judicatura i, fins i tot, s'ha aconseguit crear un grup de treball a mode de xarxa a nivell nacional espanyol.

La pràctica dels informes d'avaluació de risc de reincidència en delictes viaris engegada a Salt forma part d'una experiència pionera a Catalunya. Queda palès però l'interès per la potenciació d'aquest tipus d'estudis, i en aquests moments, són diversos els cossos policials i institucions arreu del territori espanyol que s'estan sumant a aquestes experiències, sota l'impuls i la coordinació de la Fiscalia.

Els informes criminològics representen una eina decisòria molt útil per als jutges i magistrats, aporten una informació extra molt valuosa que els facilita la seva tasca, independentment de que es realitzi o no l'avaluació de risc i la proposta penològica.

Aquest mètode d'avaluació de risc en delictes contra la seguretat del trànsit proposat no està validat científicament. Ofereix únicament una estimació sobre el risc futur de reincidència.

Com a propostes de millora, es planteja, d'una banda, recopilar la informació necessària que permeti contrastar empíricament aquest mètode, i de l'altra, cercar la implicació d'altres organismes (com ara la DGT o els Jutjats de Girona) per tal d'accedir més fàcilment a informació rellevant per a l'elaboració dels informes.

Com s'ha comentat a les observacions generals, la pràctica és fàcilment replicable en municipis que cerquin conèixer el risc de reincidència en els delictes vials alhora que abordar el treball en xarxa aquesta qüestió.