L'Ajuntament de Sant Boi de Llobregat té un llarg recorregut en la política de participació ciutadana, que parteix inicialment del teixit associatiu i vinculada als diferents barris de la ciutat. A principis de l'any 2011, es van impulsar nombrosos processos participatius en relació a pensar de forma estratègica el futur de la ciutat, així com en el disseny d'emergents programes d'actuació sectorials, fet que va propiciar la incorporació de ciutadania no associada en aquesta mena d'experiències.

És a partir de la legislatura del 2011, que es pretén donar un impuls definitiu a la política relacional de l'administració local sota el marc del que s'anomena Governança. Es va detectar que actors clau de la ciutat, com el teixit empresarial i comercial, estaven poc involucrats als grans reptes i projectes que l'Ajuntament tenia entre mans.

L'Observatori és capaç d'oferir qualsevol tipus d'informació d'interès per als ciutadans de Sant Boi de Llobregat, per als empleats públics de l'Ajuntament, per a investigadors o estudiants i en definitiva, per a qualsevol persona que decideixi interessar-se pels temes d'interès general que puguin afectar al municipi.

Aquest programa es troba vinculat amb el programa d'Open Data, amb l'Observatori de Pla de Ciutat, i amb els 4 espais de participació (el Consell de Ciutat, la Junta Local Participativa de Seguretat, el Pacte Local per la Inclusió i els fòrums empresarial i del comerç).

ANÀLISI
En la fase d'anàlisi vam voler incorporar les aportacions del màxim d'actors que intervindrien de manera més o menys activa en l'observatori i organitzem dos processos de participació:
• 1ª taula de treball: amb 20-25 tècnics motivats i interessats en l'observatori.
• 2ª taula de treball: amb directius (caps d'àrea i caps de servei) per explicar la proposta dels tècnics i les possibilitats de la tecnologia. En aquesta taula també es recolliran propostes.

DISSENY
El disseny d'aquest projecte es va iniciar al 2009
2on semestre 2009: Vam implementar un sistema de dades dinàmiques amb desplegables segons la temàtica.
• Titulars que captessin l'atenció
• Resumien les diferents temàtiques (territori, població, economia i societat), en portada i amb la mateixa dinàmica anterior (diferents nivells de desplegament).
• Cada titular podia estar sotmès a:Votació, Opinió puntual i oberta...
• Enllaç amb altres observatoris rellevants que aportin valor a l'observatori de ciutat de Sant Boi de Llobregat.
• Contè un fons de memòries, informes, estudis i treballs de recerca d'interès.
• L'observatori se segmentarà automàticament en funció de les preferències de l'observador

Tots els participants es van donar d'alta, el sistema els va donar automàticament usuari i contrasenya, un moderador va controlar la bondat de la participació, independentment dels controls bàsics que contingui el sistema.

IMPLEMENTACIÓ
S'ha preparat el sistema per poder crear tants equips de treball com es desitgi, tenint cura de tots els aspectes de visibilitat perquè tots dos entorns estiguin actius per a un determinat usuari, conservant i assegurant la confidencialitat de les dades. Un mateix usuari pot pertànyer a més d'un equip de treball, la qual cosa fa d'aquesta eina un potent element de treball per a les organitzacions.

L'Observatori de Ciutat i els espais de participació s'articulen de la següent manera: l'Observatori nodreix el seu treball amb aquella informació que pot resultar més rellevant en funció de les demandes que es fan i de l'agenda de treball dels 4 espais i processos participatius. Aquests espais al seu torn contribueixen amb nou coneixement, facilitant així la seva difusió a la resta de ciutadania de la ciutat i d'altres municipis i regions.

1. Consell de Ciutat: òrgan consultiu, de diàleg i deliberació en matèria de planificació estratègica, desenvolupament local i grans projectes de ciutat. Tenien 45 membres: representants de l'equip de govern, els grups municipals, entitats i fundacions, sindicats, comunitat educativa i universitats, col·legis professionals, empreses i personalitats. El plenari del Consell de Ciutat es reunia 1 cop l'any.

Hi havien 5 comissions autònomes de treball: salut, territori, patrimoni, grans projectes de ciutat i nou model econòmic i social (la temàtica de les comissions està vinculada als eixos estratègics del Pla d'Actuació Municipal). Es reunien periòdicament, amb el suport de l'oficina tècnica del Servei d'Assistència a les Polítiques Públiques.

2. Junta Local de Seguretat Participativa: espai on donaven a conèixer de primera mà el balanç anual de les actuacions policials i on els i les representants de la ciutadania podien plantejar els seus dubtes i les seves preocupacions. Es reunien un cop l'any la direcció local dels 3 cossos policials, l'Alcalde i representants de l'equip de govern, representants d'altres institucions i serveis de seguretat i protecció (bombers, jutjats, ...), a més d'una vintena de persones representants de diversos sectors de la localitat com són el món empresarial, l'educació, la cultura, el comerç, entre d'altres.

3. Pacte Local per a la Inclusió: és l'acord de 103 agents socials i econòmics de la ciutat per a la implementació de 90 actuacions per a la inclusió social.

4. Fòrum Empresarial i del Comerç: espais de trobada amb els quals pretenien fomentar la creació de xarxes de relacions, tant amb l'administració local com entre els mateixos agents d'aquests sectors, i analitzar i acordar quines han de ser les principals línies d'actuació de promoció econòmica de la ciutat.

12.509 €

8.468,00€ Cost únic disseny desenvolupament aplicatiu + 4.041,00 € Cost de capítol I (15 hores x 12 mesos 1 tècnic (22,45€/h))

- UAPA: Unitat formada de forma permanent per 5 tècnics (2 politòlegs, 1 estadístic, 1 psicòloga i 1 sociòleg).

- Hi ha altres tècnics de l'Ajuntament que tenen capacitat d'elaborar i penjar continguts.

Des de la Unitat d'Assistència a la Planificació i l'Avaluació (UAPA) van organitzar tot el procés de participació interna, per intentar aconseguir que l'esmentat observatori satisfés al major nombre possible de tècnics de la corporació. Per això, van organitzar una sessió de focus grup on van recollir els suggeriments de més de vint tècnics representants de totes les àrees gestores de l'ajuntament. Van requerir que s'incorporessin elements d'interacció (xarxes socials) per facilitar la comunicació. Una altra de les condicions que van plantejar, va ser l'obligatorietat d'establir en totes les dades facilitades les fonts primàries i secundàries d'on procedissin, amb la finalitat que qualsevol persona que ho desitgés, a partir de l'anàlisi de totes les dades, pogués o no contradir l'enfocament publicat.

Amb la implementació del projecte, l'Observatori va aconseguir:

- Enquestes i informes de conjuntura econòmica per al fòrum empresarial, del qual es van celebrar 8 edicions i uns 180 assistents per sessió des del febrer del 2008. Fòrum del comerç es van celebrar 5 sessions i una mitjana de 80/90 comerciants des del setembre del 2008 (sessions en format de ponències d'experts on compartir coneixement i experiència).

- Donar suport amb el subministrament d'informació i de dades sobre els temes de les comissions de treball que al llarg del 2010 es van reunir en 13 ocasions, havent participat 58 persones diferents, i amb la plataforma des de la qual es van crear grups de treball virtuals vinculats a aquestes comissions.

- Aportar enquestes (ex. de condicions de vida de la població) i el butlletí mensual sobre el mercat de treball al Pacte Local per a la Inclusió que va permètre fer partícips al conjunt d'agents socials i econòmics del Pla Local per a lnclusió i Cohesió Social de Sant Boi.

- Informació global de la ciutat a la vegada que va servir d'espai on difondre els informes de seguretat elaborats per la Junta Local de Seguretat Participativa.

Revista municipal Viure Sant Boi de periodicitat mensual (arriba a totes les llars de la ciutat), Notes de premsa, Intranet corporativa, congrés TECNIMAP de l'exercici 2010 "Un observatorio para las personas", Candidatura EPSA 2011 (http://observatori.santboi.cat/imgfiles/Observatori/EPSA_2011.pdf), http://observatori.santboi.cat, http://www.santboi.cat)

​- L'Institut Europeu d'Administració Pública (EIPA) va concedir a l'Observatori de Sant Boi de Llobregat el Certificat de Millor Pràctica, en el marc dels Premis del Sector Públic Europeu (EPSA 2011).

- Ponència en sessió inaugural Big Data Week (22/04/2013) al costat dels ajuntaments de Lleida, Badalona, Sabadell, Terrassa i Generalitat de Catalunya (Catalunya Dades).

- L'Observatori ha permès socialitzar informació sensible i significativa, com la de seguretat ciutadana o la de condicions de vida dels habitants de la ciutat.

- S'ha facilitat l'accés al coneixement sobre la ciutat a diferents públics ja que hi ha diversos nivells de profunditat d'anàlisi amb llenguatges diferents: des d'un primer nivell més genèric amb un llenguatge fàcil, fins a un nivell més especialitzat amb un llenguatge més tècnic.

- S'ha contribuït a desenvolupar la cultura de la transparència a l'organització municipal, sent cada vegada més els departaments implicats en subministrar continguts.

-S'ha pogut oferir un coneixement ampli, continu i actualitzat de la ciutat, tant per a la direcció política i tècnica de l'Ajuntament, com per al conjunt d'agents socials i econòmics i ciutadania.

- S'ha posat de manifest la necessitat de tenir indicadors precisos i bones bases de dades que ajudin a fer les posteriors anàlisis de les realitats i polítiques corresponents.

- Per últim, l'Observatori ha facilitat l'autonomia en l'accés a la informació i en conseqüència ha generat una menor demanda interna (de l'organització) d'informació.

Externa

L'Institut Europeu d'Administració Pública (EIPA)

L'Institut Europeu d'Administració Pública (EIPA) va atorgar a l'Observatori de Ciutat de Sant Boi de Llobregat el certificat de "Millor Pràctica" en el marc dels Premis del Sector Públic Europeu (EPSA). El reconeixement es va lliurar el 17 de novembre de 2011 a la ciutat Holandesa de Maastrich:

http://www.santboi.cat/NPremsaW.nsf/ca-IntranetNPremsa-BASE/C12570A40043BB01C1257910003D9F57?OpenDocument&Clau=tnoticies&Idioma=ca

http://www.santboi.cat/NPremsaW.nsf/ca-IntranetNPremsa-BASE/C12570A40043BB01C12578AF00215F7D?OpenDocument&Clau=tnoticies&Idioma=ca

- Socialitzar informació sensible i significativa.

- Facilitar l'accés al coneixement sobre la ciutat a diferents públics.

- Contribuïr a desenvolupar la cultura de la transparència a l'organització municipal.

- Oferir un coneixement ampli, continu i actualitzat de la ciutat.

- Indicadors precisos i bones bases de dades.

- Facilitar l'autonomia en l'accés a la informació.

- De moment hi ha poca interacció, poques opinions al voltant dels continguts i documentació adjunta a la web.

D'aquesta avaluació no van sortir propostes de millora de la pràctica, però des de la nostra unitat estem implementat millores constantment per arribar a un creixent i divers públic, com per exemple la vinculació a xarxes socials o les adaptacions per oferir les dades d'aquest observatori en format "open data".

La mateixa filosofia que va originar l'observatori de ciutat s'ha emprat per crear un Observatori de la planificació estratègica de l'ajuntament de Sant Boi de Llobregat, del que destaca l'accés als sistemes de seguiment dels plans d'actuació municipal o els productes d'avaluació derivats del Pla de Ciutat 2012-2015. Oferint tota la informació en format obert (open data) i amb vinculació amb les xarxes socials mes actives.

http://www.santboi.cat/NPremsaW.nsf/ca-IntranetNPremsa-BASE/C12570A40043BB01C1257ADE0032CB4B?OpenDocument&Clau=tnoticies&Idioma=ca

http://placiutat.santboi.cat