Palau-solità i Plegamans és un municipi amb aproximadament un 16% de població entre els 12 i els 30 anys. Segons una primera aproximació, el municipi no presenta problemes significatius pel que fa a la salut juvenil tinguem com a referència altres territoris (comarca, autonomia) . Tot i així hi ha conductes que es consideren millorables per potenciar els hàbits saludables i el treball en la prevenció de riscos per la salut, especialment durant l'adolescència. En aquest context es planteja 'Saluda't', una actuació orientada a evitar l'adopció de conductes i pràctiques de risc en el procés de construcció identitària dels i les joves de la ciutat. El projecte s'empara en les polítiques establertes pel Pla Nacional de Joventut de Catatalunya, el Pla de Salut de Catalunya i la Llei de Salut Pública catalana, que es despleguen en el territori a partir de l'aplicació de normatives i programes d'intervenció dissenyats pels departaments de la Generalitat de Catalunya.

Des de l'inici del Pla de Salut, el 2009, a la ciutat s'ha treballat en la prevenció de conductes de risc. De fet, al llarg dels anys d'implementació del programa s'han detectat un conjunt de necessitats que es tradueixen en un seguit de 8 eixos que s'incorporen en el programa: alimentació i prevenció de conductes de risc associades; sexualitat i afectivitat i prevenció de conductes de risc associades; drogues i prevenció de conductes de risc associades; socioaddicions; prevenció de violència entre iguals, o d'altres; gènere, relacions de parella; LGTBI.

El marc de referència per a l'elaboració d'aquest programa és, en un inici, el Pla Local de Salut (2009), creat el mateix any que el projecte, i posteriorment el Pla Local de Joventut (2013-2016), que inclou una diagnosi amb indicadors quantitatius de tipus estadístic, per una banda, i indicadors de tipus qualitatiu fruit de la investigació participativa realitzada ençà. Alhora, el programa es nodreix de diferents treballs realitzats a la ciutat, com el Programa de Drogues i Riscos Associats (2015 – 2018).

http://www.palauplegamans.net/files/doc2738/saludat-programa.pdf

El projecte s'adreça a les persones d'edats compreses entre els 12 i els 30 anys de Palau Solità i Plegamans. Saluda't aposta ampliar la proposta del Pla Nacional de Joventut elaborat per la Secretaria General de Joventut de la Generalitat de Catalunya, que implica edats compreses entre els 15 i els 29 anys al fer referència a les edats juvenils. Es considera oportú incloure els pre-adolescents i adolescents, a partir dels 12 anys per coincidir amb l'inici de l'etapa educativa de l'Ensenyament Secundari Obligatori i perquè el servei de joventut té un important volum d'usuaris/es entre aquestes edats. D'altre banda, les edats compreses s'allarguen fins als 30 anys ja que són moltes les persones que, des del punt de vista socio-econòmic, encara no gaudeixen d'un estat de plena emancipació personal.

La pràctica porta tenint lloc des de l'any 2009, partint del Pla Local de Salut elaborat aquell mateix any, i experimentant constants modificacions. Més endavant s'emmarca en el Pla Local de Joventut (2013 – 2015), que constitueix les bases de la seva forma actual, i en el Programa de Prevenció de Drogues i Riscos Associats (2015 – 2018). Actualment formarà part del Pla Local de Joventut 2018-2022.

El projecte va néixer com a tal en l'exercici d'endreçar els recursos existents adreçats a joves en relació a la salut. En aquest procés, des de la Regidoria de joventut es va considerar oportú crear un espai regular d'assessorament per joves vers la salut (l'Oficina d'Assessorament, a l'Espai Jove l'Escorxador), així com una carta fixe d'activitats i recursos. Poc temps després es va valorar la necessitat de generar mecanismes per dinamitzar la informació disponible en matèria de salut, ja que es detectava que ni arribava a la població jove ni la sol·licitaven explícitament.

A partir d'aquí es comença a posar en marxa un programa d'activitats i recursos (tallers, exposicions i dinamitzacions d'aquestes, campanyes a diferents indrets del municipi, creació materials, etc.), els efectes dels quals es perceben en l'emergència d'un gran nombre de consultes que no haguessin arribat sense tal dinàmica, i el nombre d'atencions al servei de consultes i salut jove va anar creixent de forma considerable, de vegades començaven en espais informals i posteriorment s'acostaven a l'oficina d'assessorament. Per una altre banda, es va evidenciar la necessitat de generar mecanismes per tal de teixir vincles entre els serveis de joventut i salut i els i les joves per tal de poder tractar temes personals. Per tal de facilitar aquest vincle la figura de l'agent de salut comença a participar del dia a dia de l'espai de trobada de l'equipament juvenil, visita els centres d'educació secundària en el moment de l'esbarjo i descentralitza (assumeix) certes activitats.

Al llarg del desenvolupament del programa el personal tècnic encarregat de gestionar-ho va detectant, a través de la relació amb els i les joves, la necessitat d'anar incorporant mirades i nous tipus d'activitats, com per exemple la necessitat de treballar determinades habilitats personals i socials, com a eina de prevenció de conductes de risc i com a estratègia principal de promoció de la salut. Per altra banda, moltes de les activitats i espais dissenyats en el programa estan pensats per acompanyar als adolescents a desenvolupar competències que els permetin créixer i desenvolupar les seves habilitats, posant el/la jove al centre i respectant els seus processos. En tot aquest procés, doncs, es parteix de les inquietuds i motivacions de la població jove

D'aquesta manera, al llarg dels anys s'articula un programa d'activitats que, tot i anar experimentant modificacions i millores, es consolida com una proposta d'activitats al llarg del temps, i cal destacar que tots els temes treballats des del saluda't inclouen la perspectiva de gènere de manera transversal en totes les actuacions realitzades. Amb el programa elaborat, la seva implementació es descentralitza a alguna empresa per a que ho gestioni. Les empreses de servei que han estat al darrere del programa l'han implementat i han fet seguiment i valoració conjuntament amb la Regidoria de Joventut. El curs 2017 – 2018 aquesta empresa és la Fundació Pere Terrers, i la seva tasca consisteix en la coordinació amb diferents àrees de l'Ajuntament i espais municipals (tant físics com simbòlics, com per exemple la Festa Major i qui ho gestiona) per realitzar certes activitats, calendaritzar, cooperar, etc.

En l'apartat de Productes s'adjunta el detall de la programació del curs i la graella d'activitats. A continuació s'adjunta el projecte del curs 2016 – 2017.

26.000€

El cost de la contractació de l'empresa per a la redacció, implementació i avaluació del programa de Salut Jove (Saluda't), corre a càrrec de la Regidoria de Joventut. El pressupost que es destina a la contractació de l'empresa encarregada de gestionar el projecte és de 20.000 €. Per altra banda, cada departament es fa responsable dels costos de contractació i execució de les activitats que lidera. D'aquesta forma, a nivell econòmic, les accions del programa entren dins del pressupost anual dels respectius departaments implicats: Ensenyament, Esports, Joventut, Salut i Serveis Socials. Des de Joventut es destinen 6.000€ per les activitats que s'assumeixen des de la regidoria. El cost de les hores del personal tècnic que treballa de forma regular a les respectives regidories no està contat en el pressupost.

En algunes de les edicions del programa s'ha rebut finançament de la Diputació de Barcelona, però actualment tot el pressupost és municipal.

La persona encarregada de dissenyar, implementar i avaluar el Programa Saluda't és l'Agent de Salut, una tècnica contractada a l'empresa que gestiona el projecte. La seva jornada és de 20h setmanals, tot i que s'ha realitzar una ampliació per a que la mateixa persona realitzi les tasques d'auxiliar tècnica d'igualtat (20h/set).

Tècnica de Joventut - 18.75h/set.
Dinamitzadora Juvenil - 37,5h/set*.

Agent de Salut - Pere Tarrés - 20h/set.
Auxiliar tècnica igualtat - Cooperativa DobleVia - 20h/set.
Dinamitzadora del teixit associatiu - Pere Tarrés - 37,5h/set (10%).
Medi Obert - Pere Tarrés -20h/set (15%).


*Aquest és l'equip professional amb el que compta la Regidoria de Joventut però no tot l'equip treballa ni dedica el mateix temps al programa, al costat de la dedicació indiquem un % aproximat d'aquesta.

Inicialment, l'Espai Jove l'Escorxador tenia una capacitat de 600 m2 i disposava de: Oficina d'Assessorament Jove, Aula Ciber, Hemeroteca i aula d'estudis, Espai de Trobada, Zona i sala d'entitats, aules tallers i despatxos. Actualment, aquestes dades han estat modificades, ja que aquest 2018 s'ha fet una ampliació de l'espai i disposa de bucs d'assaig, una cuina i una sala polivalent amb les seves respectives sales de magatzem, ampliant l'espai a 800 m2. Altres recursos utilitzats són els Centres d'Educació Secundaria (CES) quan les activitats es realitzen dins l'horari escolar: Institut Ramon Casas i Carbó, Escola Marinada, PQPI, Can Periquet, Aula Oberta. Es disposa també del Pavelló d'Esports Municipal Maria Víctor, lloc on es realitzen les activitats vinculades a la Regidoria d'Esports.

El cost del material fungible necessari pel desenvolupament de les activitats albergades dins d'aquest programa anirà a càrrec del departament responsable de l'activitat a executar.

Des de la Regidoria de Joventut i la Regidoria de Salut s'inicia el treball d'ordenació dels recursos en salut jove, en paral·lel a que el llarg del temps les Regidories elaboressin en el Pla Local de Joventut i el Pla Local de Salut respectivament. A partir d'aquí, des de Joventut es posa en marxa tota una dinàmica de comunicació de diferents agents que puguin ser mobilitzats per articular el programa d'activitats que amb el temps es consolidarà com a Saluda't: personal sanitari, els i les joves del municipi, empreses i/o entitats que ofereixen serveis i activitats determinades, etc. Des de la regidoria es realitza la tasca d'ordenar i articular tot el conjunt de propostes i idees i crear el programa, la gestió del qual s'acaba descentralitzant, un cop elaborat, a una empresa i/o cooperativa per a que s'encarregui de la seva gestió i implementació, amb el seguiment i treball en xarxa amb les tècniques de la Regidoria de Joventut. Per altra banda, en paral·lel al desenvolupament del programa Saluda't, des del servei tècnic de la Regidoria de Joventut s'ha teixit una xarxa de comunicació entre els diferents agents municipals de l'administració que treballen en qüestions vinculades amb salut i joventut, realitzant reunions de coordinació periòdiques que permetin treballar de manera integral qüestions de salut, conductes de risc, sexualitat, desenvolupament personal, etc. amb els i les joves del municipi.

Respecte a la participació juvenil cal dir que va més enllà de la metodologia de treball; és un eix de treball del departament i te una finalitat en sí mateixa. Al llarg del programa es potencia el treball entre iguals per excel·lència.

La consolidació d'una línia d'actuació en el tractament preventiu de riscos per a la salut en joves.

La consolidació d'un programa d'activitats al llarg del curs que es va revisant i actualitzant des del 2009, amb els respectius projectes i avaluacions cada any.

Creació d'una guia d'eines i activitats per treballar la promoció de la salut jove amb més de 8 anys de trajectòria.

Traducció de diagnosis, plans i programes de caire teòric i tècnic a un conjunt d'activitats concretes.

Incorporació de la transversalitat de la perspectiva de gènere en les línies de treball de la regidoria de joventut i les activitats del programa Saluda't.

Creació d'un espai de diàleg oficial i estable entre les diverses regidories i professionals de salut implicats amb el treball amb joves dins de l'Ajuntament, fomentant la construcció de xarxes interdisciplinars necessàries per a l'elaboració de polítiques públiques eficients, en especial les reunions mensuals de coordinació de la Regidoria de Joventut amb les regidories implicades en el Programa de Prevenció de Drogodependències i Riscos Associats (Educació, Salut, Serveis Socials i Benestar, i Governació).

Un espai estable d'informació i assessorament sobre drogues en espais d'oci nocturn.

Un espai formatiu consolidat amb els/les joves que gestionen servei de barres, sobre la dispensació d'alcohol des d'un punt de vista responsable. Fet que ha esdevingut una major conscienciació sobre el tema.

En quant a productes particulars, s'han creat un conjunt de més de 15 fitxes de programació d'activitat amb la descripció d'aquesta, la difusió que se'n farà, el personal destinat, la infraestructura i els recursos necessaris, la metodologia i el desenvolupament, etc. Cada any s'actualitzen. Un model de fitxa de valoració destinada a avaluar el conjunt de l'activitat (prèvia, in situ i posterior). Es crea també un glossari d'indicadors utilitzats en la valoració, específics per a diferents activitats. S'elabora també un document de valoració de totes les activitats portades a terme durant el curs. Sempre que s'acaba una activitat, es dona als joves un document de valoració perquè puguin valorar-la i puntuar-la. Per altra banda, els professionals la seva valoració. Es crea el projecte del programa de Salut Jove – Saluda't, on s'hi pot trobar una contextualització i diagnosi que parteix d'antecedents i s'actualitza en el curs vigent. Al llarg del projecte s'hi expliquen els diferents passos, posicionaments, cronogrames, metodologies, etc. Tota aquesta informació es pot trobar en el projecte adjunt a l'apartat de 'Documentació Produïda'.

Amb la finalitat de donar a conèixer el programa a la ciutadania jove i fomentar la seva participació en el projecte, s'utilitzen els recursos de què disposa l'Ajuntament, com la radio municipal (Radio Palau) i el Butlletí municipal (l'Alzina). Via digital, la pàgina web de l'Ajuntament i, especialment, el de l'Espai Jove Escorxador. I les xarxes socials, també de l'Ajuntament i de la Regidoria de Joventut: Facebook, Twiter i Instagram
També existeix un perfil propi de Facebook de salut jove “Salut Escorxa” per a donar difusió i cercar col·laboracions específiques en els àmbits que desenvolupa el programa, així com constituir una via de comunicació telemàtica directe, entre el jovent i el personal tècnic encarregat de dur a terme aquest programa.

El programa compta amb un “Pla de difusió” que permet realitzar una avaluació de la tasca realitzada a nivell digital. Tot i així, moltes de les activitats tenen una comunicació específica (per exemple, les que es realitzen durant la Festa Major, o les que es realitzen a l'Espai Jove, segons la temàtica) i les campanyes de difusió per a cada una poden ser diferents (cartells, xarxes, centres escolars, etc).

El programa de Prevenció de Drogues i Riscos Associats (2015- 2018), vinculat al programa Saluda't, ha estat reconeguda com a pràctica significativa de l'àmbit de Salut Pública i ha estat inclosa al banc de bones pràctiques dels governs locals per la mateixa Fundació Pi i Sunyer.

Si bé no es disposa dels mitjans per mesurar els impactes de la pràctica en la salut i les conductes dels i les joves, cal subratllar que a partir de la implementació del programa, al llarg dels anys han anat creixent el nombre de consultes realitzades tant al servei de l'espai jove com al servei de salut, a propòsit de diferents temes que s'han treballat en el programa, especialment aquells que van més enllà de les qüestions de salut des d'una lectura mèdica: qüestions de gènere i sexualitat, autopercepció, etc. Es valora positivament l'impacte, per altra banda, degut a l'augment també de consultes i converses en espais informals amb referents tant de joventut com de salut.

En l'àmbit professional, es detecta una millora de l'activitat dels serveis que treballen en relació a joventut i salut degut al reforçament de la coordinació i el treball en xarxa que s'ha anat desenvolupant al llarg de la consolidació del programa Saluda't.

Interna

Agent de salut / Regidoria de cultura

Saluda't és un programa d'activitats i recursos per treballar la salut jove des d'una perspectiva que va més enllà de la prevenció de conductes de risc i d'una mirada mèdica, sinó que aborda de forma interdisciplinar qüestions relacionades amb el desenvolupament dels i les joves, incorporant per exemple qüestions de gènere, cos i sexualitat, autopercepció, violència i socioadiccions. El programa es fonamenta en diferents anàlisis, diagnosis i plans i es consolida al llarg del temps com una proposta sòlida, al mateix temps que flexible i adaptable sobretot als interessos i necessitats que manifesten els i les joves amb les que treballen. Cal destacar en la importància del vincle entre els diferents agents en el desenvolupament del programa i la inclusió de la dimensió de benestar emocional, que ha anat agafant molt de pes en els darrers anys.

Com a punts forts del programa cal destacar el contacte i el vincle directe amb els i les joves a través de l'oficina d'assessorament jove, així com en activitats i els espais informals que es generen al seu entorn. En aquest sentit, és important valorar el treball des de l'acompanyament i des de les necessitats juvenils que es realitza en el marc del programa, en coordinació amb altres agents municipals.

Tots els temes treballats des del saluda't inclouen la perspectiva de gènere de manera transversal en totes les actuacions realitzades.

És un programa que fuig de tancar-se tant sols en la perspectiva mèdica i la prevenció de conductes de risc, sinó que també s'orienta en l'autopercepció, l'autoexploració, dubtes i inquietuds, sexualitat, etc.

Es detecta una manca d'activitats de salut al carrer, així com la dificultat en dinamitzar més activitats en espais de l'entorn urbà on es pugui arribar a tots els i les joves que no freqüenten l'espai jove.

Normalment s'arriba a joves entre 12-18 anys i en l'àmbit de la salut es presenta la dificultat per arribar a joves majors d'edat, en els quals també cal treballar-hi.

Un canvi significatiu realitzat al llarg dels anys ha estat la transformació de les temàtiques. En un principi es treballava alimentació i prevenció de conductes de risc associades, sexualitat i afectivitat, i prevenció de conductes de risc associades i drogues. Al llarg dels anys s'ha anat treballant per incloure: socioaddicions, prevenció de violència entre iguals, o d'altres, gènere i relacions de parella, educació emocional (habilitats transversals indispensables per una bona salut com són: habilitats socials, resistència a la pressió de grup, resolució de conflictes, autoestima, comunicació assertiva, pensament crític, etc).

El proper curs es vol fer un gir en l'educació sexual, posant el focus al plaer i feminitzant el discurs que històricament ha estat molt concentrat en la mirada masculina.

Generar mecanismes per arribar a un públic jove més ampli, especialment aquell major de 18 anys.

Crear una comissió de gènere on les mateixes joves puguin crear un espai de trobada el qual sigui més atractiu per les noies i fomentar l'arribada de més noies a l'espai jove.

El fet que el projecte porti funcionant quasi 10 anys permet que altres municipis puguin intentar replicar-lo prenent com a referent diferents moments de l'evolució del projecte. La seva aplicació a altres realitats municipals dependrà de la diagnosis que es realitzi i la capacitat d'adaptar les activitats als resultats d'aquesta. Tot i així, al ser un projecte àmpliament documentat (diagnosis, activitats i valoracions, models de fitxes, explicacions extenses, etc) fa més fàcil poder prendre'n aspectes, i tant el disseny com la gestió de la proposta es pot fer conjuntament amb una empresa especialitzada en aquest tipus de projectes.